Тиха сенсація від Сергія Іванова

Автор: neveDimka от 21 жовтня, розділ: Новини, переглядів 1 263

Дивна особливість сучасної російської політичної культури: чим сенсаційна новина, тим менше у неї шансів справити враження хоч на кого-небудь. Черговий приклад - визнання глави кремлівської адміністрації Сергія Іванова, що Росія ввела свої війська в Сирію ще до того, як відповідне рішення ухвалила Рада Федерації, як того вимагає закон.
«Цілком законна практика »
«Зараз вже не секрет, що бойові літаки і деякі спецпідрозділу збройних сил були завчасно відправлені в Сирію», - розповів Іванов в інтерв'ю ТАСС. І хоча він обмовився, що це «стандартна міжнародна практика, до слова, цілком законна», привід для неприємних питань все-таки є.
Припустимо, 30 вересня Рада Федерації не послухав би доводам президента і відмовився б дати йому дозвіл на використання російських збройних сил за кордоном. Що це означало б на практиці? Літаки і «деякі спецпідрозділу» знялися б з сирійських баз і, не повоювавши, повернулися до Росії? На це питання легко можна відповісти позитивно - так, звичайно, повернулися б, не проблема. Але питання це - чисто гіпотетичне. Адже справа зовсім не в цьому, а в тому, що Рада Федерації ніколи б не проголосував проти президентської пропозиції. Так в Росії зараз влаштована влада. Функція верхньої (як, втім, і нижньої) палати російського парламенту - тільки юридично оформляти ті рішення, які заздалегідь прийняті у тиші кремлівських кабінетів.
Це скандал?
Сергій Іванов фактично зізнався, що російські війська були відправлені в Сирію нелегально, без обов'язкового за законом парламентського дозволу. Це скандал? Зовсім ні. У російської влади це консенсусне ставлення до права - закон потрібен тільки для того, щоб маскувати реальні механізми прийняття рішень. Як виглядають ці механізми - можна тільки гадати.
На початку жовтня Bloomberg, посилаючись на свої джерела, повідомив, що рішення про відправку військ до Сирії, приймала «трійка» найближчих співробітників Володимира Путіна - секретар ради безпеки Микола Патрушев, міністр оборони Сергій Шойгу і той же Сергій Іванов. Кореспондент ТАСС запитав Іванова, чи це так. Іванов відповів лаконічно: «Все було не так».
І цілком може бути, що Іванов говорить правду. Замість «трійки» могла бути якась «четвірка» або «шістка», а замість Патрушева і Шойгу - духівник президента і його масажист. Деталі значення не мають. У кожному разі війська в Сирію були відправлені до формального рішення Ради Федерації і в будь-якому випадку, ухвалюючи це рішення, кремлівські аноніми не орієнтовані ні на повністю підконтрольний ним парламент, ні на громадську думку, ні на світове співтовариство - взагалі ні на що.
Торжество правового нігілізму
Коли порушується закон - це саме по собі погано. Але коли порушення закону вищими чиновниками не зустрічав ніякого опору ні на стадії прийняття неправового рішення, ні після того, коли про це рішення щиросердно розповідає високопоставлений державний діяч, це свідчить про щось більшому, ніж просто рядовий інцидент в складній міжнародній обстановці.
У Росії на найвищому рівні панує правовий нігілізм, більше того, правовий нігілізм давно став предметом консенсусу. Порушення законів владою - це давно норма, просто влада інакше не може. Я, до речі, зараз в якійсь мірі теж підписався під цим консенсусом, називаючи Сергія Іванова високопоставленим державним діячем. Іванов дійсно один з керівників держави, але тільки де-факто, а ось його юридичний статус досить сумнівний.
У російській конституції очолюване Івановим відомство - адміністрація президента - згадано тільки один раз: пункт «і» статті 83 (президент формує свою адміністрацію), і там ніде не сказано, що цьому відомству повинна належати реальна влада в Росії і що цієї влади у адміністрації повинно бути більше, ніж в уряду і парламенту. У реальної російській ієрархії Сергій Іванов - друга або третя особа в країні, і якщо цей його статус Ніяк не зафіксований законом, чи варто дивуватися, що і до інших вимог закону Кремль ставиться настільки ж поблажливо?
Якщо раптом коли-небудь кому-небудь доведеться з'ясовувати, хто ж прийняв рішення про втягування Росії в сирійську війну, це буде дуже складне розслідування, яким доведеться займатися досвідченому криминалисту - він буде збирати свідчення, шукати зразки ДНК в кремлівських і Новоогарьовського кабінетах, зіставляти відбитки пальців, аналізувати білінг мобільних телефонів. Ніяких інших способів щось дізнатися про те, як влаштована російська влада в 2015 році, здається, просто немає.
Оригінал публікації: Deutsche Welle